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임시주주총회 소집허가 신청은 언제 필요할까

작성일 2026.06.20

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기업법무 경영권 분쟁 임시주주총회 소집허가

임시주주총회 소집허가 신청은 언제 필요할까

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제이씨엘파트너스
작성일 2026-06-20

안녕하세요. 제이씨엘파트너스입니다.

비상장회사나 가족기업에서는 주주 사이의 갈등이 심각해졌음에도 정작 주주총회가 열리지 않아 회사의 중요한 의사결정이 마비되는 경우가 적지 않습니다.

대표이사 교체 논의가 시급하거나 이사 해임 및 선임, 감사 선임, 정관 변경 등 경영권의 향방을 가를 안건을 처리해야 하는데도 현 경영진이 의도적으로 총회 개최를 미루거나 특정 안건의 상정을 거부하는 상황이 대표적입니다.

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이때 임시주주총회 소집허가 신청은 단순히 회의를 한 번 개최하기 위한 절차가 아닙니다. 현 경영진에 의해 마비된 회사의 의사결정 구조를 법원의 허가를 통해 다시 작동시키고, 주주가 직접 중요한 안건을 주주총회의 판단 대상으로 올리기 위한 핵심적인 경영권 분쟁 절차입니다.

오늘은 현 경영진이 주주총회 개최를 거부하거나 지연하는 경우 임시주주총회 소집허가 신청을 언제, 어떤 순서로 진행해야 하는지 살펴보겠습니다.

먼저 확인하세요. 법원에 곧바로 임시주주총회 소집허가를 신청하는 것이 아니라, 원칙적으로 먼저 회사의 이사회에 소집청구를 하고 회사가 지체 없이 소집절차를 밟지 않았다는 사실을 소명해야 합니다.
목차
1회사에 대한 소집청구와 법원 신청 절차
2이사 해임 등 주주총회 안건 설계의 중요성
3대표이사 해임 문구의 위험성과 안전한 대응
4주주명부와 의결권행사금지가처분의 연계 전략

1. 회사에 대한 소집청구와 법원 신청 절차

상법 제366조에 따르면 발행주식총수의 100분의 3 이상에 해당하는 주식을 가진 주주는 회의의 목적사항과 소집 이유를 적은 서면 또는 전자문서를 이사회에 제출하여 임시주주총회의 소집을 청구할 수 있습니다.

회사가 주주의 정당한 청구를 받고도 지체 없이 임시주주총회 소집절차를 밟지 않는다면, 소집을 청구한 주주는 법원의 허가를 받아 직접 주주총회를 소집할 수 있습니다.

따라서 임시주주총회 소집허가 신청을 준비할 때에는 주주가 3% 이상의 지분을 보유하고 있다는 사실뿐 아니라, 회사에 적법한 소집청구를 하였고 회사가 이에 응하지 않았다는 사실을 객관적인 자료로 소명해야 합니다.

임시주주총회 소집허가 진행 순서
1. 주주 지분과 소집청구 자격 확인
주주명부, 주식양수도계약서, 주금 납입자료와 관련 판결 등을 통해 3% 이상 주주라는 사실을 확인합니다.
2. 회의 목적사항과 소집 이유 작성
이사 해임, 이사 선임, 감사 선임, 정관 변경 등 처리하려는 안건을 구체적으로 특정하고 각 안건의 소집 필요성을 기재합니다.
3. 회사 이사회에 소집청구
내용증명, 배달증명이나 전자문서 등 발송과 도달을 입증할 수 있는 방식으로 소집청구서를 제출합니다.
4. 회사의 불응 또는 지체 확인
회사가 소집을 명시적으로 거절했거나 상당한 시간이 지나도록 소집절차를 진행하지 않은 사실을 정리합니다.
5. 법원에 소집허가 신청
회사 본점 소재지를 관할하는 법원에 소집허가 신청서를 제출하고 주주 자격, 소집청구, 회사의 불응 및 안건의 적법성을 소명합니다.

현 경영진이 고의로 문서 수령을 피하거나 연락을 받지 않는 경우도 있습니다. 이때 단순히 전화를 여러 번 했다는 사정만으로는 소집청구의 도달을 입증하기 어려울 수 있으므로 내용증명, 배달증명, 이메일 발송기록 등 객관적인 자료를 확보해야 합니다.

또한 회사가 뒤늦게 형식적인 소집절차를 시작하거나 지나치게 먼 날짜로 주주총회 일정을 정하는 방식으로 대응할 수 있으므로, 회사가 실질적으로 지체 없이 소집절차를 밟았다고 볼 수 있는지도 함께 검토해야 합니다.

한 줄 정리
임시주주총회 소집허가 신청은 3% 이상 주주가 회사에 적법하게 소집청구를 하였음에도 회사가 지체 없이 총회를 열지 않을 때 활용하는 절차입니다.

2. 이사 해임 등 주주총회 안건 설계가 중요한 이유

임시주주총회 소집허가 사건에서 실무상 가장 중요한 부분은 단순히 총회를 열 수 있느냐가 아닙니다. 법원의 허가를 받아 개최할 총회에서 어떤 안건을 다룰 것인지가 경영권 분쟁 전체의 결과를 좌우할 수 있습니다.

주주총회는 법률이나 정관에서 주주총회의 권한으로 정한 사항만을 결의할 수 있습니다. 따라서 소집허가 신청서에 기재하는 회의 목적사항 역시 주주총회의 권한 범위 안에 있어야 합니다.

현 경영진의 교체가 목적이라면 이사 해임은 상법상 주주총회의 전형적인 권한에 해당합니다. 이사는 주주총회 결의로 해임할 수 있으므로, 이사 해임을 목적으로 한 소집허가 신청은 정관에 특별한 사정이 없는 한 법적인 근거가 명확한 편입니다.

소집허가 신청에서 검토할 주요 안건
1. 현직 이사 해임
회사의 경영 실패, 위법행위, 이해충돌 또는 신뢰관계 훼손 등을 이유로 현직 이사의 해임을 안건으로 정할 수 있습니다.
2. 새로운 이사 선임
기존 이사 해임으로 생길 경영 공백을 방지하기 위해 후임 이사 선임 안건을 함께 설계할 수 있습니다.
3. 감사 선임
이사의 업무집행과 회계처리를 감독할 필요가 있다면 감사 선임을 목적사항으로 정할 수 있습니다.
4. 정관 변경
이사 수, 대표이사 선임 방식, 의결구조 등을 변경할 필요가 있다면 정관 변경 안건을 검토할 수 있습니다.
5. 이사 보수와 책임 추궁 관련 안건
이사 보수 한도, 회사의 이사 상대 책임 추궁 등 법률과 정관상 주주총회 권한에 해당하는 사항을 검토할 수 있습니다.

다만 이사 해임 자체가 가능하다고 하더라도 임기 중인 이사를 정당한 이유 없이 해임하면 회사가 해당 이사에게 손해배상책임을 부담할 가능성이 있습니다.

따라서 소집청구서와 소집허가 신청서에는 단순한 감정적 비난보다 경영상의 중대한 과실, 회사 자산의 부당 사용, 회계자료 은폐, 법령과 정관 위반 등 객관적인 사실을 중심으로 소집 이유를 구성해야 합니다.

안건의 명칭과 소집 이유가 서로 맞지 않거나 너무 추상적으로 기재되면 법원의 보정 요구를 받거나 이후 주주총회 결의의 효력이 다투어질 위험이 있으므로 목적사항의 문구를 신중하게 정리해야 합니다.

3. 대표이사 해임 문구는 왜 위험할까요?

경영권 분쟁을 처음 겪는 주주가 자주 범하는 실수 중 하나는 임시주주총회 소집허가 신청서의 목적사항에 대표이사 해임 및 선임이라고만 기재하는 것입니다.

대표이사의 선임과 해임은 회사의 정관에 별도의 규정이 없는 한 원칙적으로 이사회의 권한에 해당합니다. 따라서 정관상 주주총회가 대표이사를 직접 선임하거나 해임하도록 정하고 있지 않은데도 대표이사 해임만을 주주총회 안건으로 올리면 주주총회의 권한을 벗어난 목적사항으로 판단될 수 있습니다.

이러한 경우 법원은 소집허가 신청의 목적사항이 주주총회의 권한에 속하지 않는다는 이유로 허가하지 않을 수 있습니다. 결국 신청을 준비하기 전 회사 정관을 확인하여 대표이사 선임과 해임 권한이 주주총회와 이사회 중 어디에 있는지 분석해야 합니다.

대표이사 교체를 위한 안전한 안건 설계
1. 정관상 대표이사 선임기관 확인
대표이사를 이사회에서 선임하는지, 주주총회에서 선임하도록 정관에 특별한 규정이 있는지 먼저 확인합니다.
2. 주주총회 안건은 이사 해임으로 구성
대표이사 지위만을 문제 삼기보다 주주총회의 권한에 해당하는 이사직 자체의 해임 안건으로 구성하는 방안을 검토합니다.
3. 후임 이사 선임 안건 병행
기존 이사의 해임만으로 이사회 구성이 불가능해지는 것을 막기 위해 후임 이사 선임 안건을 함께 준비합니다.
4. 새 이사회에서 대표이사 선임
정관상 이사회가 대표이사를 선임하도록 정한 경우에는 이사 구성을 변경한 뒤 새 이사회에서 대표이사를 선임하는 절차를 진행합니다.
5. 목적사항과 소집 이유를 일치
신청서의 목적사항은 이사 해임인데 소집 이유에서는 대표이사직만 문제 삼는 식의 불일치가 생기지 않도록 문구를 정리합니다.

이사직 자체가 적법하게 상실되면 해당 이사가 이사의 자격을 전제로 보유하던 대표이사 지위 역시 유지되기 어려워집니다. 따라서 정관상 대표이사 해임이 이사회 권한으로 되어 있다면 이사 해임과 후임 이사 선임을 중심으로 경영권 교체 구조를 설계하는 것이 일반적으로 안전합니다.

한 줄 정리
정관상 대표이사 선임과 해임이 이사회의 권한이라면 주주총회 소집허가 신청에서는 대표이사 해임보다 이사 해임과 후임 이사 선임을 안건으로 설계하는 것이 안전합니다.

4. 주주명부와 의결권 분쟁도 함께 정리해야 합니다

주주총회는 하루 동안 열리는 회의이지만, 경영권 분쟁에서는 총회가 열리기 전부터 누가 주주인지, 누구에게 몇 주의 의결권이 있는지를 두고 치열한 다툼이 벌어질 수 있습니다.

주주명부의 명의와 실제 주식 귀속이 다르거나, 과거 주식양도의 효력, 명의신탁 해지, 주식대금 미지급, 신주발행의 유효성 등이 문제되면 법원의 소집허가를 받아 총회를 열더라도 의결권 계산을 둘러싼 분쟁으로 결의의 효력이 다시 흔들릴 수 있습니다.

특히 이사 해임과 같이 특별결의가 필요한 안건에서는 작은 지분 차이가 결의 성립 여부를 결정할 수 있으므로 주주명부, 주식양수도계약서, 주금납입자료, 주권과 명의개서 내역을 사전에 점검해야 합니다.

소집허가 신청과 함께 검토할 보전처분
1. 주주명부 열람·등사 가처분
회사가 주주명부 제공을 거부하는 경우 총회 소집과 의결권 계산에 필요한 주주명부를 확보하는 절차를 검토합니다.
2. 의결권행사금지가처분
주식 취득의 효력이나 의결권 귀속에 중대한 하자가 있는 경우 해당 주식의 의결권 행사를 임시로 금지하는 가처분을 검토할 수 있습니다.
3. 의결권행사허용가처분
회사가 정당한 주주의 의결권 행사를 부당하게 제한하려는 경우 의결권 행사를 허용하도록 구하는 보전처분을 검토할 수 있습니다.
4. 총회 개최금지가처분
상대방이 위법한 소집절차나 부당한 안건으로 별도의 주주총회를 추진하는 경우 총회 개최 자체를 막는 절차가 문제될 수 있습니다.
5. 직무집행정지가처분
이사 선임 또는 해임 결의의 효력이 다투어지는 경우 해당 이사의 직무집행을 임시로 정지하는 절차를 함께 검토할 수 있습니다.

임시주주총회 소집허가를 받는 것만으로 경영권 분쟁이 끝나는 것은 아닙니다. 소집통지, 기준일, 주주명부, 위임장, 의결권 제한, 의장 선임과 의사록 작성 과정에서 절차상 하자가 발생하면 총회결의 취소 또는 무효확인 소송으로 이어질 수 있습니다.

따라서 소집허가 신청 단계부터 주주총회 당일의 의장 선임, 출석 주식 수 확인, 위임장 심사, 표결 방식, 의사록 작성과 등기절차까지 하나의 연속된 경영권 분쟁 전략으로 설계해야 합니다.

임시주주총회 소집허가 신청 체크리스트

신청 전에 반드시 확인할 사항
1. 3% 이상 주주 자격이 입증되는가
주주명부상 명의뿐 아니라 실제 주식 취득과 명의개서 여부까지 확인해야 합니다.
2. 회사에 적법한 소집청구를 하였는가
회의 목적사항과 소집 이유를 기재하고 이사회에 문서가 도달했다는 증거를 확보해야 합니다.
3. 목적사항이 주주총회 권한에 해당하는가
법률과 정관을 확인하여 주주총회가 결의할 수 없는 사항이 포함되지 않았는지 점검합니다.
4. 대표이사 해임 문구가 적절한가
정관상 대표이사 선임기관을 확인하고 필요한 경우 이사 해임 및 후임 이사 선임 안건으로 수정합니다.
5. 의결권 분쟁 가능성을 검토했는가
주주명부, 명의신탁, 주식양도, 위임장과 신주발행을 둘러싼 분쟁 가능성을 사전에 확인합니다.
6. 총회 이후 절차까지 준비했는가
의장 선임, 표결, 의사록 작성, 임원변경등기와 직무집행정지가처분 가능성까지 함께 검토합니다.

자주 묻는 질문(FAQ)

Q1임시주주총회 소집허가는 언제 신청할 수 있나요?

발행주식총수의 3% 이상을 가진 주주가 회사 이사회에 적법하게 소집청구를 하였음에도 회사가 지체 없이 소집절차를 밟지 않는 경우 법원에 신청할 수 있습니다.

Q2회사에 소집청구를 하지 않고 바로 법원에 신청할 수 있나요?

원칙적으로 먼저 회사 이사회에 회의 목적사항과 소집 이유를 기재한 소집청구를 해야 합니다. 회사의 불응 또는 지체는 법원 신청의 중요한 요건입니다.

Q3대표이사 해임을 임시주주총회 안건으로 올릴 수 있나요?

정관에 특별한 규정이 없다면 대표이사의 선임과 해임은 이사회의 권한인 경우가 많습니다. 이 경우에는 주주총회 권한에 해당하는 이사 해임과 후임 이사 선임을 중심으로 안건을 구성해야 합니다.

Q4소집허가를 받으면 경영권 분쟁이 끝나나요?

소집허가는 주주총회를 직접 열 수 있는 권한을 확보하는 단계입니다. 이후 소집통지, 주주명부, 의결권, 위임장, 표결과 임원변경등기 과정에서 추가 분쟁이 발생할 수 있으므로 총회 이후 절차까지 준비해야 합니다.
멈춰 있는 주주총회, 법원의 허가로 다시 움직일 수 있습니다

임시주주총회 소집허가 신청은 회사에 소집을 요구하는 첫 단계부터 안건 설계, 주주명부와 의결권 정리, 총회 당일 절차까지 하나의 흐름으로 준비해야 합니다. 제이씨엘파트너스 경영권분쟁소송연구소는 회사의 정관과 지분구조를 분석하여 경영권 분쟁에 필요한 법적 절차를 함께 검토합니다.

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※ 본 글은 일반적인 법률 정보를 바탕으로 작성한 것으로 구체적인 사건에 대한 법률 자문은 아닙니다. 임시주주총회 소집허가 신청의 가능성과 적절한 목적사항, 의결권 구조 및 보전처분의 필요성은 회사의 정관, 주주명부, 지분구조, 소집청구 과정과 경영권 분쟁의 구체적인 내용에 따라 달라질 수 있으므로 개별 상담을 통해 대응 방향을 확인하시기 바랍니다.

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